說(shuō)起黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，大家比痛恨黑惡勢(shì)力還厲害！如果沒(méi)有保護(hù)傘，黑惡勢(shì)力能長(zhǎng)期存在嗎？從已經(jīng)查獲的情況來(lái)看，黑惡勢(shì)力及其背后的保護(hù)傘嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定，嚴(yán)重侵蝕人民群眾對(duì)黨和政府的信任，嚴(yán)重影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
因此，堅(jiān)決掃掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，將會(huì)是下一步掃黑除惡的重點(diǎn)所在。
黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。
按照中央“兩個(gè)一律”的要求，即對(duì)涉黑涉惡案件，一律深挖背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。各地不斷加大對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的打擊力度，近日某地掃黑辦明確了：
黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的十五種類型
一是在黑惡勢(shì)力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅、合伙經(jīng)營(yíng)，或與黑惡勢(shì)力犯罪分子相互勾結(jié)、共同犯罪的?！境鲑Y分紅型】
二是利用職務(wù)便利，為黑惡勢(shì)力提供犯罪時(shí)間、條件，縱容、包庇犯罪的。【縱容包庇型】
三是利用自己的權(quán)力和便利，使黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子避免公安司法機(jī)關(guān)偵查、查禁、指控、起訴、審判和懷疑，為其通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)；阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，甚至指使他人作偽證；幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子逃匿；或者阻撓、干擾其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁；以阻撓、拖延、不履行職責(zé)等方法，干擾對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子的查處，為其獲取非法利益的?！咀钃喜樘幮汀?/p>
四是為黑惡勢(shì)力排除異己、謀取利益撐腰出頭而違規(guī)立案、越權(quán)執(zhí)法、違法辦案的?！菊九_(tái)撐腰型】
五是對(duì)涉黑涉惡犯罪舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的?！敬驌魣?bào)復(fù)型】
六是對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪有警不接、有案不立、立而不偵、有證不取、該捕不捕、該訴不訴，以及隨意變更強(qiáng)制措施、撤銷案件的?！居邪覆徊樾汀?/p>
七是在辦案中跑風(fēng)漏氣、泄露案情，或向黑惡勢(shì)力犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避處罰的?！就L(fēng)報(bào)信型】
八是以普通個(gè)案處理代替涉黑組織犯罪結(jié)案，企圖為黑惡勢(shì)力開脫罪責(zé)的。【開脫罪責(zé)型】
九是捏造事實(shí)、毀滅證據(jù)、偽造自首立功等材料、不依法履職、審查核實(shí)證據(jù)，使涉黑涉惡犯罪分子漏捕、漏訴、漏判或重罪輕判的?！就鞣ú门行汀?/p>
十是故意或重大過(guò)失導(dǎo)致黑惡勢(shì)力違法所得、贓款贓物不能追繳而放縱犯罪的。【追贓不力型】
十一是在羈押監(jiān)管過(guò)程中失職瀆職，為涉黑涉惡犯罪嫌疑人或罪犯里勾外聯(lián)、串通案情、遙控指揮提供便利條件或放任不管的。【串通案情型】
十二是在教育改造涉黑涉惡罪犯過(guò)程中收受罪犯及家屬財(cái)物或接受吃請(qǐng)，違規(guī)給予表?yè)P(yáng)、記功等考核成績(jī)的?！具`規(guī)吃請(qǐng)型】
十三是違規(guī)違法呈報(bào)并辦理涉黑涉惡犯罪分子減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的?！具`規(guī)減刑型】
十四是違規(guī)違法打探案情、說(shuō)情打招呼、干預(yù)涉黑涉惡案件依法辦理的?！編腿苏f(shuō)情型】
十五是其他充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，致使對(duì)涉黑涉惡犯罪打擊不力的腐敗行為。【打擊不力型】
“保護(hù)傘”都有哪些人？
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委近期公開曝光了五起典型案例，涉及省、市、縣、村多級(jí)。從級(jí)別看，既有省綜治辦原主任這樣的正廳級(jí)干部，也有村黨支部書記兼村委會(huì)主任這樣的基層黨員干部；從領(lǐng)域看，既有政法機(jī)關(guān)黨員干部，也有與黑惡勢(shì)力獲取經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切的審批、監(jiān)管部門工作人員，還有村“兩委”、基層站所工作人員等。結(jié)合一個(gè)時(shí)期以來(lái)各地通報(bào)曝光的眾多案例可以看出，這些人也是充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的典型人員。
——政法機(jī)關(guān)黨員干部被腐蝕風(fēng)險(xiǎn)較高。涉黑涉惡勢(shì)力大都存在通過(guò)暴力手段強(qiáng)迫他人等違法行為，為逃避懲處，他們往往費(fèi)盡心思拉攏處在執(zhí)法一線的政法機(jī)關(guān)黨員干部。極少數(shù)黨員干部沒(méi)能抵得住誘惑，成為其“保護(hù)傘”。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了五起案例中，涉及政法機(jī)關(guān)黨員干部就有三起。
——審批、監(jiān)管部門工作人員成為“圍獵”重點(diǎn)。黑惡勢(shì)力通常通過(guò)壟斷某一行業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)非法獲取利益，成為砂霸、水霸、肉霸等，此類行業(yè)的審批監(jiān)督管理部門工作人員成為他們的利益輸送重點(diǎn)對(duì)象。
——一些村“兩委”、基層站所工作人員成為涉黑涉惡勢(shì)力的“同謀幫兇”?，F(xiàn)實(shí)中，不少村霸、寨霸橫行鄉(xiāng)里，與基層黨組織軟弱渙散關(guān)系密切，甚至有部分基層站所和村居黨組織負(fù)責(zé)人與黑惡勢(shì)力狼狽為奸，為其提供支持庇護(hù)。
值得注意的是，涉黑涉惡勢(shì)力往往會(huì)采取多種手段，攀附多個(gè)“保護(hù)傘”。此次公開曝光的河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村原黨支部書記兼村委會(huì)主任狄治民組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，受到黨紀(jì)政務(wù)處分等處理的黨員干部和公職人員就有56人。
也有少數(shù)利欲熏心的黨員干部和公職人員，利用自身掌握的權(quán)力或影響力，為多個(gè)涉黑涉惡組織充當(dāng)“保護(hù)傘”。如河南省鄭州市公安局潔云路分局原局長(zhǎng)成健，多次收受社會(huì)人員趙強(qiáng)、蘇進(jìn)軍、吳文生所送賄賂，并為上述人員經(jīng)營(yíng)的“億元?jiǎng)勇恰薄安魢?guó)際娛樂(lè)會(huì)所”“久泓動(dòng)漫城”等多個(gè)涉黃賭毒場(chǎng)所提供保護(hù)。
此外，還有部分人大代表、政協(xié)委員、退休干部等利用自身職權(quán)或影響，通過(guò)為涉黑涉惡勢(shì)力“站臺(tái)”或“疏通關(guān)系”等方式，為其充當(dāng)“保護(hù)傘”，并從中謀取利益。本次通報(bào)的廣西壯族自治區(qū)永?？h政協(xié)原正處級(jí)干部劉永祥充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題便是典型。
充當(dāng)“保護(hù)傘”的形式有哪些？
涉黑涉惡勢(shì)力與其“保護(hù)傘”是共生關(guān)系，掃黑必須除“傘”。不少涉黑涉惡勢(shì)力能夠橫行鄉(xiāng)里、魚肉百姓多年，與“保護(hù)傘”的縱容包庇密不可分。
拔除“保護(hù)傘”，要強(qiáng)化靶向意識(shí)。“從對(duì)象上看，要重點(diǎn)聚焦通報(bào)中頻繁出現(xiàn)、容易成為涉黑涉惡勢(shì)力‘圍獵’對(duì)象的政法機(jī)關(guān)黨員干部和審批監(jiān)督管理部門工作人員等；從方式上看，要聯(lián)合多部門力量，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把掃黑除惡同懲治‘蠅貪’等結(jié)合起來(lái)?！?/p>
一些涉黑涉惡勢(shì)力之所以能長(zhǎng)期橫行，根子在于當(dāng)?shù)攸h組織軟弱渙散、履責(zé)不力，沒(méi)有切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨和掃黑除惡主體責(zé)任。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)指出，有的地方黨委政府和職能部門懲治不力、疏于監(jiān)管、失職瀆職，客觀上助長(zhǎng)了黑惡勢(shì)力的蔓延坐大。
“基層黨組織如果出現(xiàn)了空心化、軟弱渙散的情況，一些黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力就會(huì)乘虛而入?！闭缰醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委在近期通報(bào)中要求的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”同整治群眾身邊腐敗問(wèn)題緊密結(jié)合，注重發(fā)現(xiàn)和查處因不敢管、不愿管、不會(huì)管等造成黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)，以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、責(zé)任落實(shí)不力等形式主義官僚主義問(wèn)題，讓黑惡勢(shì)力無(wú)“傘”可遮、無(wú)處可藏。
