洛陽海關是鄭州關區(qū)內(nèi)建關最早、業(yè)務種類最多的隸屬海關。按照《鄭州海關職能配置、機構(gòu)設置和人員編制規(guī)定》要求，目前洛陽海關共設置6個科室，分別為辦公室、綜合業(yè)務科、企管稽查科、查檢一科、查檢二科和機場監(jiān)管科。共有公務員編制人員43名，平均年齡47.3歲，事業(yè)編制人員11名，平均年齡43.9歲，黨員38名，平均年齡45.6歲。洛陽海關自關檢合并以來，緊緊抓住關檢融合、轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能這個關鍵，力求新海關承擔新職責，明確新目標，實現(xiàn)新作為，緊緊圍繞融合后洛陽海關重點任務，堅持馬上就辦、真抓實干，以釘釘子的精神，全力推進完成洛陽海關各項工作部署；洛陽海關黨支部工作緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，以工作實際推動洛陽海關黨建高標準定位、高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)“洛陽紅”這一黨建特色品牌?！奥尻柤t”是洛陽種植面積最大，數(shù)量最多的一個品種，也是唯一一個以洛陽地名命名的牡丹品種，有“花中君子”的美稱，這一品牌象征著洛陽海關扎根洛陽，為洛陽外向型經(jīng)濟發(fā)展不懈努力的精神，同時也寓意著洛陽海關黨支部團結(jié)奮進欣欣向榮的良好氛圍。
一、以“政治型”海關為抓手，聚焦思想強黨建一是抓規(guī)范，提高政治站位。突出問題導向，著力解決“上熱中溫下涼”問題，把從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為加強黨員政治能力建設的重中之重，編印《洛陽海關支部建設工作手冊》，全面推行“黨員活動日”制度，固定每月最后一個星期五為黨員活動日，著力打造黨內(nèi)政治生活學習教育、黨性分析、支部工作、主題活動、聯(lián)系群眾“五大平臺”，推動洛陽海關支部組織生活正?；?、規(guī)范化、制度化；不斷發(fā)展壯大黨員隊伍，為支部增加新鮮血液，截至目前，共收到入黨申請10份，參加黨校培訓6人，確定入黨積極分子5人，確定發(fā)展對象3人。二是抓關鍵，強化政治引領。黨支部書記作為黨建工作的第一責任人，推進落實黨支部書記“一崗雙責”的黨建責任體系，各支委明確責一是抓規(guī)范，提高政治站位。突出問題導向，著力解決“上熱中溫下涼”問題，把從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為加強黨員政治能力建設的重中之重，編印《洛陽海關支部建設工作手冊》，全面推行“黨員活動日”制度，固定每月最后一個星期五為黨員活動日，著力打造黨內(nèi)政治生活學習教育、黨性分析、支部工作、主題活動、聯(lián)系群眾“五大平臺”，推動洛陽海關支部組織生活正常化、規(guī)范化、制度化；不斷發(fā)展壯大黨員隊伍，為支部增加新鮮血液，截至目前，共收到入黨申請10份，參加黨校培訓6人，確定入黨積極分子5人，確定發(fā)展對象3人。二是抓關鍵，強化政治引領。黨支部書記作為黨建工作的第一責任人，推進落實黨支部書記“一崗雙責”的黨建責任體系，各支委明確責任分工，推進支部強在科上，領導班子成員以普通黨員的身份參加各黨小組的組織生活。三是抓日常，明確政治責任。每季度一考核，以常態(tài)化考核促進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，在全體黨員干部中樹立起一言一行講政治、一舉一動顯忠誠的良好氛圍，2018年度，洛陽海關黨支部民主評議黨員為優(yōu)秀格次黨員12名。
二、以“學習型”海關為抓手，聚積能力素質(zhì)強黨建一是學習方式求“新”。充分運用“學習強國”學習平臺，切實提高思想認識和政治站位，充分認識到做好“學習強國”學習平臺推廣使用工作的重要性，發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，精心組織，迅速行動，積極參與學習平臺建設,教育引導廣大黨員干部主動學好平臺、用好平臺，真正把推動學習型黨組織建設抓緊抓實抓出成效，截至目前，全關34名黨員干部全部完成注冊，洛陽海關黨支部共有15名黨員同志進入關區(qū)積分排名前84名。二是學習內(nèi)容求“實”。組織全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持主體培訓必講、日常學習必提、重要指示精神必學，舉辦“化學反應大講堂”活動，每個科室輪流講課，就所從事或者擅長的業(yè)務領域?qū)θP進行授課，進一是學習方式求“新”。充分運用“學習強國”學習平臺，切實提高思想認識和政治站位，充分認識到做好“學習強國”學習平臺推廣使用工作的重要性，發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，精心組織，迅速行動，積極參與學習平臺建設,教育引導廣大黨員干部主動學好平臺、用好平臺，真正把推動學習型黨組織建設抓緊抓實抓出成效，截至目前，全關34名黨員干部全部完成注冊，洛陽海關黨支部共有15名黨員同志進入關區(qū)積分排名前84名。二是學習內(nèi)容求“實”。組織全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持主體培訓必講、日常學習必提、重要指示精神必學，舉辦“化學反應大講堂”活動，每個科室輪流講課，就所從事或者擅長的業(yè)務領域?qū)θP進行授課，進一步實現(xiàn)融合由“物理反應”向“化學反應”縱深發(fā)展。深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化工作，每個月將總署及總關要求深入學習的文件作為規(guī)定學習動作，各黨小組在完成規(guī)定動作之余，可根據(jù)實際情況自選學習內(nèi)容。三是學習成果求“活”。堅持以學促干、學用結(jié)合，推動“支部書記講黨課”向“支委講黨課”發(fā)展，大幅提升黨員干部素質(zhì)能力，今年以來，已組織支部書記、支部副書記進行授課，下季度將組織其他委員進行授課。堅持每周例會前20分鐘組織科級以上干部領學習近平新時代中國特色社會主義思想重要論述。
三、以“服務型”海關為抓手，聚攏創(chuàng)新要素強黨建一是持續(xù)深化機構(gòu)融合，使企業(yè)能夠真正享受到政策紅利?！瓣P檢融合”是深層次的、從頂層設計到業(yè)務整合的全鏈條改革。它不單是改頭換面，更是海關機構(gòu)的一次脫胎換骨。在這一背景下，洛陽海關首先實現(xiàn)了檢驗檢疫各項工作“無縫對接”。如在機場口岸監(jiān)管服務方面，從前兩個各自為政的部門形成合力，做好疫情疾病防控、檢疫查驗等工作，全力維護國門安全。其次，“關檢融合”后，通關作業(yè)實現(xiàn)了“一次申報，一次查驗，一次放行”的“三個一”作業(yè)模式，企業(yè)不再兩邊跑，節(jié)省了時間和費用，使企業(yè)能夠真正享受到國家機構(gòu)整合帶來的好處。二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高企業(yè)獲得感。深化“放管服”政策，推進原產(chǎn)地證書自助打印工作，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”一是持續(xù)深化機構(gòu)融合，使企業(yè)能夠真正享受到政策紅利?！瓣P檢融合”是深層次的、從頂層設計到業(yè)務整合的全鏈條改革。它不單是改頭換面，更是海關機構(gòu)的一次脫胎換骨。在這一背景下，洛陽海關首先實現(xiàn)了檢驗檢疫各項工作“無縫對接”。如在機場口岸監(jiān)管服務方面，從前兩個各自為政的部門形成合力，做好疫情疾病防控、檢疫查驗等工作，全力維護國門安全。其次，“關檢融合”后，通關作業(yè)實現(xiàn)了“一次申報，一次查驗，一次放行”的“三個一”作業(yè)模式，企業(yè)不再兩邊跑，節(jié)省了時間和費用，使企業(yè)能夠真正享受到國家機構(gòu)整合帶來的好處。二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高企業(yè)獲得感。深化“放管服”政策，推進原產(chǎn)地證書自助打印工作，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，簽證“零見面”；加大轄區(qū)企業(yè)AEO認證輔導力度，重點培育制度健全、成長性好、信譽良好的外貿(mào)企業(yè)，助推轄區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟健康發(fā)展，目前洛陽轄區(qū)內(nèi)，共有高級認證企業(yè)4家；大力支持洛陽特色農(nóng)產(chǎn)品出口，支持洛陽牡丹鮮切花等產(chǎn)品和洛寧蘋果及其副產(chǎn)品出口，支持洛陽打造香菇特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地等。三是加強與地方政府溝通，建立緊密聯(lián)系配合機制。支持綜保區(qū)申建，積極與地方政府就支持海關機構(gòu)建設進行溝通，奠定簽訂合作備忘錄基礎，共同推動洛陽市外向型經(jīng)濟發(fā)展和洛陽海關建設。四是大興調(diào)研之風，深入企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難。今年以來，洛陽海關領導班子帶隊調(diào)研轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)30多家，調(diào)研60余次，解決企業(yè)困難40多項。1-4月份，洛陽海關進口環(huán)節(jié)共受理報關單45票，通關時長累計壓縮比78.79%，出口環(huán)節(jié)共受理報關單342票，通關時長壓縮比68.85%，稅款實際入庫742.7萬元。
四、以“效能型”海關為抓手，聚集發(fā)展動能強黨建一是盡職盡責出實招。堅持織密責任體系，拉緊責任鏈條，制定《洛陽海關2019年度重點工作任務分解》和《洛陽海關2019年度全面從嚴治黨任務分解》，認真查擺風險點，關領導與分管科室負責人簽訂責任書，明確完成時限，層層抓落實，共簽訂責任書54份。二是從嚴從細出硬招。不定期開展內(nèi)務督察，對在內(nèi)務督察中存在問題的個人及科室進行通報，并要求所在科室負責人向主管關領導說明情況，1-5月份共進行內(nèi)務督察5次，點名通報違反內(nèi)務規(guī)范條例8人；關領導不打招呼，到業(yè)務大廳、海關監(jiān)管作業(yè)場所巡視，檢查督導關員在辦理業(yè)務時的行為是否合規(guī)合范；聘請黨政機關、企業(yè)、社會人員為行風監(jiān)督員，采取現(xiàn)場暗訪、電話暗訪等形式，監(jiān)督關員一是盡職盡責出實招。堅持織密責任體系，拉緊責任鏈條，制定《洛陽海關2019年度重點工作任務分解》和《洛陽海關2019年度全面從嚴治黨任務分解》，認真查擺風險點，關領導與分管科室負責人簽訂責任書，明確完成時限，層層抓落實，共簽訂責任書54份。二是從嚴從細出硬招。不定期開展內(nèi)務督察，對在內(nèi)務督察中存在問題的個人及科室進行通報，并要求所在科室負責人向主管關領導說明情況，1-5月份共進行內(nèi)務督察5次，點名通報違反內(nèi)務規(guī)范條例8人；關領導不打招呼，到業(yè)務大廳、海關監(jiān)管作業(yè)場所巡視，檢查督導關員在辦理業(yè)務時的行為是否合規(guī)合范；聘請黨政機關、企業(yè)、社會人員為行風監(jiān)督員，采取現(xiàn)場暗訪、電話暗訪等形式，監(jiān)督關員工作作風、業(yè)務辦理情況，不斷提高關員業(yè)務效能。三是爭先爭優(yōu)出新招。每季度召開一次工作形式分析會，各科室（部門）通過幻燈片的形式，總結(jié)本科室（部門）本季度工作中的三個亮點、三個不足以及相應的解決措施，關領導現(xiàn)場對各科室季度工作進行打分，科室之間互相打分，得分情況與科室考核掛鉤，會后，各科室（部門）針對不足以及相應解決措施明確責任人及完成時限；出臺《洛陽海關日常管理計分辦法》，對在工作中表現(xiàn)突出的個人事跡計分，得分情況與個人年度考核掛鉤。
五、以“廉潔型”海關為抓手，聚力自身建設強黨建一是強化日常監(jiān)督。通過支委會選舉，明確副關長楊紅旗為紀檢委員，分管紀檢監(jiān)察工作，明確副調(diào)研員周劍為紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員，統(tǒng)籌開展日常監(jiān)督。二是強化制度建設。進一步完善公務接待、公務用車、公務差旅等管理制度，強化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動作風建設長效化、制度化。三是強化監(jiān)督效果。充分發(fā)揮“四種形態(tài)”的作用，全面落實總關黨組的指導意見要求，領導班子尤其是一把手切實擔負起落實第一種形態(tài)的主體責任，切實“管住大多數(shù)”，一季度共進行第一種形態(tài)談話6次。四是強化監(jiān)督合力。充分發(fā)揮派駐紀檢組的“探頭”作用，加大巡察監(jiān)督力度，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，不斷提高巡察工作成效，著力打通落實全面從嚴治黨“最后一公里”。一是強化日常監(jiān)督。通過支委會選舉，明確副關長楊紅旗為紀檢委員，分管紀檢監(jiān)察工作，明確副調(diào)研員周劍為紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員，統(tǒng)籌開展日常監(jiān)督。二是強化制度建設。進一步完善公務接待、公務用車、公務差旅等管理制度，強化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動作風建設長效化、制度化。三是強化監(jiān)督效果。充分發(fā)揮“四種形態(tài)”的作用，全面落實總關黨組的指導意見要求，領導班子尤其是一把手切實擔負起落實第一種形態(tài)的主體責任，切實“管住大多數(shù)”，一季度共進行第一種形態(tài)談話6次。四是強化監(jiān)督合力。充分發(fā)揮派駐紀檢組的“探頭”作用，加大巡察監(jiān)督力度，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，不斷提高巡察工作成效，著力打通落實全面從嚴治黨“最后一公里”。
