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精華熱點(diǎn) 297家一般制造業(yè)企業(yè)從北京退出，37個市場、16個物流中心疏解提升；超過3萬高校師生從北京中心城區(qū)向外轉(zhuǎn)移；安貞醫(yī)院通州院區(qū)加快建設(shè)??這是今年上半年北京疏解非首都功能的一批“成績單”。2017年、2018年連續(xù)兩年，北京人口均實現(xiàn)負(fù)增長，人口調(diào)控初見成效。而與此同步發(fā)生的，是京津冀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化。
“今年以來，在各方共同努力下，京津冀協(xié)同發(fā)展各項工作不斷取得新進(jìn)展。但也要看到，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)各項工作?！眹野l(fā)展改革委地區(qū)司負(fù)責(zé)人近日在雄安新區(qū)召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作現(xiàn)場會上如是說。
作為北京非首都功能疏解集中承載地，上半年，雄安新區(qū)來自北京的注冊企業(yè)314戶，注冊投資額257億元。完成2019年春季造林6萬余畝，累計造林17萬多畝，植樹1200余萬株。
雄安新區(qū)日新月異
建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計。如今，驅(qū)車穿行在雄安新區(qū)，“千年秀林”郁郁蔥蔥，華北明珠白洋淀波光粼粼。在京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場，塔吊林立、場面壯觀；作為雄安新區(qū)起步區(qū)北部重要的防洪設(shè)施，南拒馬河防洪治理工程現(xiàn)場重型工程車、吊車、運(yùn)輸車往來穿梭……雄安新區(qū)改革發(fā)展局負(fù)責(zé)人介紹，今年要推進(jìn)共計67個既定重點(diǎn)項目和20個配套服務(wù)及企業(yè)類一般性項目。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從現(xiàn)場會獲悉，截至今年上半年，14家央企在雄安新區(qū)注冊成立子公司。多家央企初步提出，在新區(qū)布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體構(gòu)想。據(jù)不完全統(tǒng)計，央企目前按照雄安新區(qū)規(guī)劃綱要等部署，配合新區(qū)黨工委管委會，已完成各類工程項目94個，完成投資大約40億元，正在建設(shè)的項目有149個，計劃投資總額339億元。
現(xiàn)場會上，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，支持在京科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺有序向雄安新區(qū)疏解，在智慧實驗室、開放平臺等方面支持雄安新區(qū)空間網(wǎng)絡(luò)與安全創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)。目前，中國移動產(chǎn)業(yè)研究院、中國電科網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院等28個項目入駐雄安新區(qū)市民服務(wù)中心。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)雄安新區(qū)，堅持的是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。新區(qū)謀劃實施唐河污水庫污染治理與修復(fù)、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)等6大類45個生態(tài)項目，加快推進(jìn)78個淀邊村環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和督查執(zhí)法，白洋淀湖心區(qū)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類，湖心區(qū)水質(zhì)主要污染物實現(xiàn)“雙下降”。
通過南水北調(diào)、引黃入冀補(bǔ)淀，實施白洋淀生態(tài)補(bǔ)水，今年汛前白洋淀水位達(dá)到7.3米，有效改善了新區(qū)水生態(tài)環(huán)境。今年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在白洋淀組織開展了海河流域禁漁期制度啟動儀式。白洋淀作為海河流域的重要湖泊，實施為期兩個半月的禁漁期制度。
疏解功能謀更大發(fā)展
近年來，北京市民可以深切地感受到，藍(lán)天的日子多了、交通的擁堵少了，這些變化都得益于北京非首都功能的有序疏解。
“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，北京市深度融入其中、收益其中，開啟了從‘集聚資源求增長’到‘疏解功能謀發(fā)展’的重大歷史性變革，人民群眾的獲得感不斷提升?！北本┦袇f(xié)同辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年上半年，北京市市級行政機(jī)關(guān)正式遷入城市副中心，共涉及35個部門、165個單位1.2萬人。動物園、大紅門等區(qū)域性批發(fā)市場完成撤并升級和外遷。北京電影學(xué)院懷柔校區(qū)正在加快新校區(qū)建設(shè)。天壇醫(yī)院新院區(qū)實現(xiàn)運(yùn)行，老院區(qū)搬遷騰退。同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建項目、安貞醫(yī)院通州院區(qū)加快建設(shè)。
農(nóng)發(fā)行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行等已將下屬的電子銀行、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等勞動密集型機(jī)構(gòu)布局在京外。郵儲銀行已將數(shù)據(jù)中心、客服中心等部分職能及人員從北京遷至合肥、成都等地。
與北京“瘦身”同步發(fā)生的是京津冀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。據(jù)介紹，北京科創(chuàng)中心建設(shè)大力推進(jìn)，今年前5個月專利授權(quán)量達(dá)125萬件，中關(guān)村示范區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長17.9%。天津市先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，今年上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5%，高于工業(yè)增加值1.7個百分點(diǎn)。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，上半年壓減鋼鐵、煤炭產(chǎn)能602萬噸和474萬噸。
天津市人民政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，天津市積極承接北京非首都功能疏解，1—5月，北京企業(yè)在津投資到位金額503.98億元，占引進(jìn)內(nèi)資的42.2%。濱海中關(guān)村科技園今年以來新增注冊企業(yè)206家，中關(guān)村智能制造科創(chuàng)中心項目投入運(yùn)營。
共享協(xié)同發(fā)展福祉
今年上半年，大興國際機(jī)場主要工程項目如期竣工。這個將支撐首都、京津冀協(xié)同發(fā)展的最大綜合交通樞紐即將展翅?！?/p>
協(xié)同發(fā)展，交通先行。許多京津冀居民已經(jīng)感受到，三地間的交通越來越緊密，一張公交卡走遍京津冀的出行模式正在慢慢實現(xiàn)。
現(xiàn)場會上，又傳出更多利于百姓出行、企業(yè)發(fā)展的好消息。據(jù)相關(guān)部門介紹，在公路方面，津石高速河北段進(jìn)展順利，預(yù)計將于2020年建成通車，天津段已開工建設(shè)，力爭2020年底完工。京雄高速河北段、榮烏高速新線京臺至京港澳段、京德高速京冀界至津石段爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
鐵路方面，據(jù)國家鐵路集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，京雄城際鐵路已開始靜態(tài)驗收工作，計劃9月30日開通北京西站至新機(jī)場站段，2020年11月開通至雄安新區(qū)。京張高鐵已全線鋪軌貫通，計劃今年9月聯(lián)調(diào)聯(lián)試，12月31日開通。張呼高鐵已開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，計劃年底開通。大張高鐵計劃11月開通。京雄商高鐵項目今年開工，新增投資1010億元。積極推進(jìn)京滬第二通道天津至濰坊段、忻雄高鐵等重大項目前期工作，擬投資790億元。
港口方面，天津港降費(fèi)提質(zhì)取得成效。未來天津港將優(yōu)化功能定位，加強(qiáng)與河北省黃驊港、曹妃甸港的合作。天津加快建立天津口岸與雄安新區(qū)貨物快速通關(guān)機(jī)制，打造雄安新區(qū)高效便捷的出海通道，天津港在雄安新區(qū)設(shè)立服務(wù)中心。
而根據(jù)《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容，到2020年，新建城際將與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級及以上城市，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
除了出行感受和物流效率的提升，京津冀教育協(xié)同發(fā)展也正大步向前，而優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，未來在天津、河北也能享受到。
北京市協(xié)同辦負(fù)責(zé)人介紹，北京援建雄安新區(qū)的交鑰匙項目“三校一院”（分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院提供支持）將在9月30日前開工。國家衛(wèi)健委規(guī)劃司負(fù)責(zé)人介紹，中日友好醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，與雄安新區(qū)三縣醫(yī)院組建遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
至于人們?nèi)粘Ｉ钭铌P(guān)心的大氣質(zhì)量問題，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，京津冀及周邊地區(qū)，每天有2000多人在開展大氣污染防治相關(guān)的監(jiān)督檢查工作，包括工業(yè)污染防治、揚(yáng)塵管控、機(jī)動車污染治理等。今年上半年，京津冀區(qū)域內(nèi)13個主要城市PM2.5平均濃度57微克/立方米，繼續(xù)保持歷史同期較好水平。
而雄安新區(qū)，已被納入“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)水污染和固體廢物治理等。
